7月5日上午,國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。工業和信息化部部長金壯龍今日在國新辦新聞發布會上表示,下一步,我們將圍繞六大方向,聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯網、6G、量子科技、原子級制造、深海空天開發等領域,實施一批科研攻關項目,突破一批關鍵核心技術,形成一批標志性產品,建設一批企業孵化器。
將在優化制造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業成本,我們要扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。圍繞釋放產業升級動力,堅持新老并舉,改造升級傳統產業,鞏固提升優勢產業,培育壯大新興產業,前瞻布局未來產業。
工業和信息化部新聞發言人、總工程師趙志國今日在國新辦新聞發布會上表示,下一步,我們主要堅持“建、用、研”進一步統籌推進,加快信息通信業的高質量發展。“建”就是夯實網絡設施,穩步推進5G、千兆光網建設,有序推進5G網絡向5G輕量化、5G-A演進升級,扎實推進算力產業發展,大家知道算力現在作為一個資源,發展也比較快。同時,正在實施“信號升格”專項行動,推動5G網絡向文旅、醫療、高校、交通樞紐、地鐵等場所,在原有覆蓋基礎上進一步深度覆蓋。“用”就是深化融合應用,研究出臺“雙千兆”網絡和應用發展的接續政策,加快建設“5G工廠”,打造“5G+工業互聯網”升級版。“研”就是強化技術研發,統籌推進5G-A的演進和6G研發創新,大家都知道現在6G也在加快發展,超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網絡,未來的光網絡發展大有可為。同時,有序推進增值電信業務擴大對外開放試點,比如數據中心就屬于增值電信,加強與國際開源組織的交流合作,共同打造一些優質的開源項目,落地開源成果。
女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會,今天舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,我們非常高興邀請到工業和信息化部部長金壯龍先生介紹情況并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有:工業和信息化部副部長辛國斌先生,工業和信息化部新聞發言人、總工程師趙志國先生。
各位記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!首先感謝大家對工業和信息化部的關心和支持。
我國擁有41個工業大類、207個中類、666個小類,擁有聯合國產業分類中全部工業門類。“多”就是品種多,各種制造業都有,500種主要工業產品中,我國有220多種產品產量位居全球第一。“大”就是規模大,2023年我國全部工業增加值達到39.9萬億元,占GDP比重31.7%,制造業增加值占GDP比重26.2%,占全球比重約30%。
高端化智能化綠色化步伐加快。2023年,高技術制造業占規模以上工業增加值比重達15.7%,裝備制造業占比達33.6%。制造業數字化轉型持續推進,重點工業企業數字化研發設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數控化率達62.9%。人工智能正深層次賦能新型工業化,培育421家國家智能制造示范工廠。綠色制造加快推進,“十四五”前兩年,規模以上工業單位增加值能耗累計下降6.8%。2021-2023年,萬元工業增加值用水量下降20.3%。2023年大宗工業固廢綜合利用量約22億噸,利用率達到54%。
產業科技創新能力持續提升。布局建設了30個國家級制造業創新中心,覆蓋動力電池、人形機器人、高性能醫療器械等領域,建立23個國家自主創新示范區和178個國家高新技術產業開發區。特別是我國部分重點領域取得一批創新成果,大家都知道的C919大型客機已經有6架交付東航,已經開通了上海飛北京、西安、成都、廣州的航線新支線架。大家都知道的國產第一艘大型郵輪“愛達魔都”號投入商業運營。“嫦娥六號”實現了月背采樣返回,6月28日國家航天局舉行了月球樣品交接儀式,一共1935.3克樣品。國產最大直徑盾構機“京華號”投入使用,智能6行采棉機實現量產。
企業實力也不斷增強。全國規模以上工業企業數量達50.1萬多家,高新技術企業數量達46.3萬家。產業鏈骨干企業加快壯大。專精特新企業不斷涌現,累計培育專精特新中小企業超過14萬家,其中專精特新“小巨人”企業1.2萬家、制造業單項冠軍企業1557家。
這幾年,我國信息通信業發展比較快,信息通信業高質量發展成效顯著。我國累計建成5G基站383.7萬個,占全球比重還是比較高的,達60%以上,實現了“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。算力總規模位居全球第二。工業互聯網初步建成網絡、標識、平臺、數據、安全五大體系。商用牌照發放5年來,5G應用已經融入千行百業,在工業、電力、礦山、醫療、教育等領域實現規模推廣。
我國工業發展雖然取得長足進步,但總體上講,仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口,關鍵核心技術、產業基礎能力等方面還存在突出短板,企業特別是中小企業生產經營困難依然較多。我們將不斷深化改革、擴大開放,統籌高質量發展和高水平安全,大力推進新型工業化,強化科技創新和產業創新深度融合,加快發展新質生產力,建設以科技創新為引領、以先進制造業為骨干的現代化產業體系,真抓實干,善作善成,以推動高質量發展的新成績,為實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻!
我在這里先簡要介紹這些。接下來,我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。
工業是國民經濟的壓艙石,今年以來工業生產保持了較快增速,5月出現了回落,請問您如何看待當前工業經濟形勢?下階段工業穩增長政策將如何加力?謝謝。
謝謝你的提問。大家都非常關心工業經濟的發展,剛才我已經介紹了,去年我國全部工業增加值占國內生產總值比重達到31.7%,應該說在穩定宏觀經濟大盤中發揮著“壓艙石”的作用。今年以來工業經濟運行實現了良好開局,呈現了持續回升向好態勢。特別是今年1-5月份,規模以上工業增加值同比增長6.2%,增速比2023年加快了1.6個百分點。5月份,規模以上裝備制造業同比增長7.5%,高技術制造業增加值同比增長了10%。
但是我們也要看到,當前外部環境復雜嚴峻,國內有效需求依然不足,工業經濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰。下一步,我們將著力把高質量發展的要求貫穿到新型工業化全過程,扎實推進穩增長、保安全、促升級,鞏固和增強工業經濟回升向好態勢。我們重點從以下幾個方面去努力。
首先,我們繼續抓好十大重點行業的發展。十大重點行業包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子,這些行業規模大,帶動性強,關聯性比較高,增加值合計占規模以上工業在70%左右。去年我們制定了十大行業穩增長工作方案,今年要繼續推進政策落實,不斷培育增長新動能。
其次,我們鼓勵支持工業大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業大省的工業增加值合計占全國比重超六成,對穩定工業經濟大盤十分關鍵。今年前5個月,10個工業大省的增速都高于全國。另外,我們也特別關注50個工業大市,這50個工業大市中有10多個實現兩位數的增長,這是非常不容易的。我們將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁,支持各地發展壯大特色優勢產業,除了工業大省、大市外,其他省市都有自己的特色優勢行業,我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關注一批工業大縣的培育。我們將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,落地一批重大項目。
第三,我們進一步擴大制造業有效投資。落實落細工業領域設備更新實施方案,推進先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣和本質安全水平提升。我們還在實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,加快推進國家科技重大專項和國家重點研發計劃,推動形成更多實物工作量,取得更多標志性成果。我們要繼續發揮國家制造業轉型升級基金、集成電路產業投資基金和中小企業發展基金的作用,引領帶動社會資本投向現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節,搶占未來科技和產業發展制高點。
我們還將在優化制造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業成本,我們要扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。圍繞釋放產業升級動力,堅持新老并舉,改造升級傳統產業,鞏固提升優勢產業,培育壯大新興產業,前瞻布局未來產業。
中央部署推動了大規模設備更新。請問,工信部如何抓住新一輪工業設備更新機遇,運用新技術新設備加快對傳統產業的轉型升級?謝謝。
大家平時往往比較看重戰略性新興產業和顛覆性技術發展,感謝您對傳統產業轉型升級的關心。通常所說的傳統產業是指那些產業發展時間較長、產業體量規模較大、市場需求廣、吸納就業能力強、以勞動密集型和資金密集型為主的產業。這些產業在國民經濟中發揮重要基礎性作用,主要包括石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、輕工、紡織等,這些產業的增加值、營收、利潤、用工人數等主要指標都占全部制造業的80%左右,生產的產品都是我們日常生活中不可或缺的東西。因此說,傳統產業是現代化產業體系的基底,也是我國制造業發展的基本盤。對這些傳統產業,我們要推動其轉型升級,絕不能當成“低端產業”簡單退出。
去年以來,工信部會同發改、財政等有關部門,先后印發了《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》《推動工業領域設備更新實施方案》。今后一段時間,我們的重點工作就是要著重抓好這兩個文件的落實,瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向,支持新型技術改造城市試點,實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程,讓這些傳統產業“老樹發新芽”,使之成為形成新質生產力的重要載體。
在設備更新方面。聚焦重點行業堅持市場化推進、標準化引領,實施先進設備和軟件一體化更新提升行動,淘汰一批低效老舊設備。
在工藝升級方面。持續推動產業科技創新,鼓勵面向傳統產業開展關鍵共性技術工藝研究和產業化應用示范,加強新技術新產品創新迭代,著力增品種提品質創品牌。
在數字賦能方面。深入實施制造業數字化轉型行動,加快人工智能、大數據、云計算、5G等數字技術與傳統產業深度融合,推廣應用工業機器人、智能物流等智能裝備,支持建設一批智能工廠、數字化供應鏈和數字園區。
在綠色發展方面。扎實推進重點行業節能降碳改造,加快電機、鍋爐等重點用能設備更新換代,擴大固廢處理和節水設備應用,建設一批綠色工廠,積極發展綠色低碳產業。
在安全保障方面。加快石化行業老舊裝置綜合技改,民用爆炸物行業的“機械化換人、自動化減人、機器人替人”,加大制造業安全技術和裝備推廣應用力度,提升企業本質安全水平。
近年來信息通信技術快速發展,中國已建成技術領先的5G網絡,從企業到老百姓都有實實在在的體會,能否介紹一下我國信息通信業發展的整體情況,下一步工作的重點在哪些方面?謝謝。
謝謝你的提問。正如大家切身感受到的,近幾年來我國信息通信業發展比較迅速,戰略性、基礎性、先導性的作用更加凸顯。下面我從以下幾個方面來進一步說明。
建成了全球領先的信息通信網絡。寬帶網絡實現了從十兆到百兆、到千兆的快速增長,全國現在所有地級市建成了光網城市,實現了“市市通千兆”,千兆用戶全球占比超過了70%。建成383.7萬個5G基站,實現了“縣縣通5G”,5G用戶普及率目前已經超過60%。實施電信普遍服務,全國行政村實現“村村通寬帶”,通5G行政村占比目前超過了90%。網絡資源供給也在持續豐富,互聯網國家頂級域名注冊量近2000萬,這個數字也是全球第一;IPv4的地址和IPv6的地址資源總量,我們在全球排名第二;算力總規模達到230 EFLOPS,也就是說每秒能完成230百億億次浮點運算,居世界前列。
形成了規模完備的優勢產業體系。我國移動通信探索形成了“超前預研、標準引領、體系創新、網絡先行、應用賦能”的發展模式。目前,5G標準必要專利聲明量全球占比達到42%,5G基站和手機全球市場占有率都超過了50%,可以說產業鏈韌性在持續提升,為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
培育繁榮發展的數字消費市場。有的同志應該知道,我國是在1994年全功能接入了國際互聯網,當時僅有一條網速64K的網線日接入,走到今天,經過30年的發展,我們已經擁有了10.9億網民,形成了全球最大的數字消費市場。2023年我國網絡零售額達到15.42萬億元,連續11年居世界首位;移動支付大家天天在用,可以感受到,規模相比2012年增長了239倍;軟件業收入突破了12萬億,連續23年保持兩位數增長。
打造創新活躍的行業應用生態。我們感覺,生態的打造或者構建極其重要。5G行業應用已經融入到74個國民經濟大類,現在建成了3萬個5G行業虛擬專網、300家“5G工廠”,“5G+工業互聯網”項目數超過了1.3萬個。大家知道5G本身就是賦能的一個技術,工業互聯網又是應用廣泛的,所以“5G+工業互聯網”的作用越來越凸顯。成立了開放原子開源基金會,開放鴻蒙、開源歐拉等優質開源項目正在走向國際舞臺。基礎電信網絡保持安全穩定運行,工業互聯網、車聯網等新型設施安全能力建設與發展同步,工業領域數據安全管理體系基本構建形成。
下一步,我們主要堅持“建、用、研”進一步統籌推進,加快信息通信業的高質量發展。“建”就是夯實網絡設施,穩步推進5G、千兆光網建設,有序推進5G網絡向5G輕量化、5G-A演進升級,扎實推進算力產業發展,大家知道算力現在作為一個資源,發展也比較快。同時,正在實施“信號升格”專項行動,推動5G網絡向文旅、醫療、高校、交通樞紐、地鐵等場所,在原有覆蓋基礎上進一步深度覆蓋。“用”就是深化融合應用,研究出臺“雙千兆”網絡和應用發展的接續政策,加快建設“5G工廠”,打造“5G+工業互聯網”升級版。“研”就是強化技術研發,統籌推進5G-A的演進和6G研發創新,大家都知道現在6G也在加快發展,超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網絡,未來的光網絡發展大有可為。同時,有序推進增值電信業務擴大對外開放試點,比如數據中心就屬于增值電信,加強與國際開源組織的交流合作,共同打造一些優質的開源項目,落地開源成果。
前不久,國務院常務會議審議通過了《制造業數字化轉型行動方案》,各地都在制造業數字化轉型方面積極行動。能否介紹一下相關工作以及下一步的工作重點?
感謝記者對制造業數字化轉型工作的關注。數字化轉型是制造業高質量發展的重要方向。近幾年來,在各方重視支持下,我國制造業數字化轉型取得了積極進展,為促進高端化、智能化、綠色化發展創造了有利條件。在這里我通報一組數據供參考,目前我國工業機器人裝機量占全球比重超過50%,工業互聯網實現了工業大類全覆蓋,培育421家國家級智能制造示范工廠,這些工廠都是以中國標準來建設的。截至去年底,全球共有153座燈塔工廠,其中有62座在中國,占比超過了40%,這些燈塔工廠既有跨國公司建的,也有本土企業建的。從成效上來看,大飛機、新能源汽車、高速動車組等領域示范工廠產品研發周期縮短了大約30%,生產效率同步提升了近30%,可以說,很多制造業企業插上了“數字翅膀”后,比同類企業飛得更快、更有效率。
前不久,國務院常務會議審議通過的《制造業數字化轉型行動方案》,為系統推進制造業數字化轉型明確了工作目標和實施路徑。工信部將會同各地方各部門,“點線面”同步發力,抓好行動方案落實,力爭到2027年,工業大省大市和重點園區規上工業企業實現數字化改造全覆蓋,建成200個左右高標準數字園區;到2030年力爭規上工業企業基本完成一輪數字化改造。具體來說:
“點”,就是要聚焦重點企業,推進數字化智能化轉型。以鏈主企業、專精特新中小企業為重點,優先推動裝備制造企業、大宗耐用消費品生產企業和實施大規模設備更新企業進行數字化改造。支持數字化基礎較好的企業開展數字化集成應用創新,引導數字化水平較高的企業分級建設一批智能工廠。
“線”,就是聚焦重點產業鏈,推進數字化協同改造。我們將制定重點行業數字化轉型實施方案,“一鏈一策”開展制造業重點產業鏈數字化協同改造,推廣細分行業典型場景和解決方案。支持鏈主企業、龍頭企業開放數據接口,引導供應鏈企業接入,打造一批數字化供應鏈。
“面”,就是聚焦重點集群、重點園區,建設一批高標準數字園區。啟動高標準數字園區建設,暢通園區內數據鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈,探索園區數字化整體提升路徑。繼續實施國家先進制造業集群培育提升行動,推動國家級集群在數字化轉型中走在前、做示范。
充滿活力的中小企業是我國經濟韌性的重要保障。請問,促進中小企業“專精特新”發展方面有何考慮和具體舉措?謝謝。
謝謝你的提問。大家都非常關心中小企業,“中小企業聯系千家萬戶,是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量”。到目前為止,到6月底,我國已經累計培育專精特新中小企業超過14萬家,其中專精特新“小巨人”企業達到1.2萬家。我們堅持“兩個毫不動搖”,我們抓住四個關鍵詞,即“服務、管理、發展、幫扶”。具體來說就是要堅持服務和管理并重,發展和幫扶并舉。特別要擦亮“專精特新”這塊金字招牌,支持中小企業高質量發展。我在這里重點介紹四個方面的措施。
第一方面措施,加大對專精特新中小企業培育支持力度。出臺支持專精特新中小企業高質量發展的若干措施。聯合財政部支持專精特新“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力。因為專精特新企業很多都是參與到大企業的供應鏈,大企業一般是鏈主企業、龍頭企業,專精特新企業都成為配套專家。我們聯合國務院國資委等部門實施大中小企業融通創新攜手行動,中央企業在產業鏈當中很多都是鏈主企業,我們鼓勵中小企業參與當中。發揮國家中小企業發展基金的作用,帶動社會資本投早、投小、投專精特新。
第二方面的措施,加快中小企業“上云用數賦智”。深入實施中小企業數字化賦能專項行動,開展中小企業數字化轉型城市試點,力爭到2027年,實現專精特新“小巨人”企業數字化改造全覆蓋,專精特新中小企業率先實現數字化轉型。加快數字化服務供給,支持大企業向中小企業開放資源和能力,大力發展“小快輕準”數字化產品和解決方案,小就是小型化,快就是快速化,輕就是輕量化,準就是精準化,這些有助于降低轉型成本,讓更多中小企業敢轉、會轉、轉得好。
第三方面措施,培育中小企業特色產業集群。我們國家已經培育了200家國家級中小企業特色產業集群,今年將再培育認定100家左右。同時,支持各地聚焦縣域經濟特色優勢產業,因地制宜培育省級集群。
第四方面措施,構建優質高效的中小企業服務體系。從政府角度更多的還是要為中小企業做好服務,營造良好的發展環境。健全公共服務體系,發揮市場化服務機構作用,統籌推進政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企。加快建設中國中小企業服務網,推動國家、省、市、縣四級服務網絡互聯互通,匯聚整合政務、市場等各類服務資源,為中小企業提供“一站式”服務,切實幫助企業降本、提質、增效。謝謝。
工業行業是碳排放大戶,請問在節能降碳方面取得哪些成效?如何加快工業綠色化轉型?謝謝。
謝謝你對工業綠色發展的關注。工業是我國能源消費和碳排放的重要領域。綠色低碳是新一輪科技革命和產業變革的重要趨勢。推動工業領域的綠色低碳發展,也是我們推進新型工業化的內在要求。
近年來,我們深入實施工業能效提升行動,推動工業企業依法依規、合理高效的用能,取得了明顯成效。“十四五”前兩年,全國規模以上工業單位增加值的能耗累計下降6.8%,高載能行業向清潔能源優勢地區實現有序轉移。截至2023年底,培育了196個國家級的綠色數據中心,可再生能源電力的平均利用率由2018年的15%提升到50%以上,5G基站單站址能耗較商用初期降低20%以上。與此同時,新能源汽車、新能源裝備規模和技術水平也在快速提升,新接綠色船舶訂單全球占比達到了57%。
下一步,我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實工業領域碳達峰實施方案,加快工業綠色轉型。重點從三個方面發力。
在推進綠色低碳改造方面。深入實施節能降碳行動,主要聚焦在鋼鐵、有色、石化化工、建材等重點行業和數據中心、通信基站等重點領域,協同推進數字化、綠色化改造,提升能源利用效率。支持企業建設一批數字化能碳管理中心。加快構建資源回收利用體系,推動工業固廢和再生資源規模化、高值化利用,提高資源的安全保障能力。
在構建綠色制造體系方面。出臺制造業綠色低碳發展行動方案,實施綠色制造工程,培育綠色工廠、綠色工業園區,在航空、船舶、新能源汽車、能源電子等領域率先打造一批綠色供應鏈。積極探索工業產品碳足跡管理的有效方法,推動制定一批重點產品碳足跡核算標準。
在培育壯大綠色產業方面。加強綠色低碳技術裝備產品開發供給,加快推動氫能、新型儲能、環保裝備、綠色智算、智能微電網等綠色低碳產業發展,持續打造產業競爭新優勢。謝謝。
我比較關注的是工業領域深化改革方面的情況。請問近年來工信部在全面深化改革方面有哪些措施?下一步有什么打算?謝謝。
改革開放是當代中國發展進步的活力之源。黨的十八大以來,工信部認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革的重大決策部署,謀劃和推動出臺一批改革舉措,為推進新型工業化提供了有力支撐。在這里,我從四個方面來作介紹。
比如,我們加快推進信息化和工業化深度融合。完成深化新一代信息技術與制造業融合發展、人工智能賦能新型工業化、制造業數字化轉型等一系列頂層設計任務,謀劃實施智能制造工程和工業互聯網創新發展戰略,推進新一代信息技術在制造業全行業全鏈條普及應用,總體效果非常明顯,柔性化生產、個性化定制、智能工廠、服務型制造等新模式新業態不斷涌現,制造業生產方式和企業形態正在發生根本性變革。
比如,我們大力推進產業科技創新。結合實施國家科技重大專項及產業基礎再造、重大技術裝備攻關等重大工程,充分發揮新型制優勢,構建以科技創新為引領的現代化產業體系。剛才金部長專門提到大飛機取得的成效,我們通過C919大型客機研制,形成以中國商飛為核心,聯合航空工業集團輻射全國、面向全球的大飛機產業體系。我們扎實推進移動通信創新發展,探索形成“超前預研、標準引領、體系創新、網絡先行、應用賦能”的發展模式,實現了“2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領”的跨越式發展。
比如,我們堅持以開放促改革。制造業方面,我國已經宣布“全面取消制造業領域外資準入限制措施”,歡迎外資企業投資中國、深耕中國,共享中國發展機遇;電信業方面,有序推進對外開放,近期部署在北京等4個地區進一步擴大開放數據中心等增值電信業務。截至今年6月底,在華經營電信業務的外商投資企業已經達到2037家。
比如,我們堅決貫徹“兩個毫不動搖”,促進各類企業優勢互補、競相發展。持續推進轉變政府職能、創新監管方式,把加強對企業服務作為開展行業管理的重要職責,建立完善與制造業企業和專精特新中小企業的常態化溝通交流機制,充分聽取企業意見建議,激發企業動力活力。支持制造業領域國有企業深化改革,提升核心競爭力、增強核心功能,打造大國重器。完成修訂《中小企業促進法》,出臺《保障中小企業款項支付條例》,構建優質企業梯度培育機制,擦亮“專精特新”金字招牌,讓更多優質企業脫穎而出。
下一步,我們將深入學習貫徹即將召開的三中全會精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”勁頭抓好改革落實,不斷增添發展新動能、拓展發展的新空間。謝謝!
我們注意到近期召開的全國科技大會上新能源汽車、北斗導航、大飛機、高鐵等產業領域的創新成果引人注目,工信部多次提到產業科技創新,請問接下來將采取哪些舉措繼續推進?謝謝。
謝謝你對產業科技創新的關心,這項工作對制造業來說發展的意義重大。在關鍵核心技術攻關方面,重點抓好四件事,第一是實施好國家科技重大專項,充分發揮新型制優勢,補短板、鍛長板,加快突破一批關鍵核心技術。第二是實施好國家重點研發計劃,強化基礎研究、前沿技術和應用示范。第三是實施好產業基礎再造工程,提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料的質量和競爭力。第四是實施重大技術裝備攻關工程,著力突破一批戰略性裝備。
在強化企業創新主體地位方面,充分發揮科技領軍企業和鏈主企業的龍頭作用,推動在企業布局建設更多的國家級創新平臺,鼓勵支持有條件的企業承擔國家科技創新項目。加快高新技術企業、專精特新中小企業發展,要引導更多人才、資金、技術等創新要素向企業集聚,鼓勵支持制造業企業與高校、科研機構密切合作,聯合開展科研攻關,共同培養科技人才。
在制造業創新平臺建設方面,我國已經建設了30個國家級制造業創新中心,在關鍵共性技術攻關方面發揮了重要作用,下一步我們還要加大建設力度,進一步優化布局,圍繞生物制造等新興領域,再建設一批國家制造業創新中心。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創新,我們還將聚焦電子信息、精細化工、重大裝備等重點領域,布局建設一批中試和應用驗證平臺。
在做優做強科技服務業方面,出臺推進科技服務業高質量發展的政策措施,發展壯大科技服務市場,培育國際化科技中介機構,促進更多科技成果從樣品變成產品、形成產業。實施制造業卓越質量工程,推進新產業標準化領航工程,打造中國制造品牌。謝謝。
中關村上海張江等國家高新區集聚了一批高新技術企業和高端產業,發揮著重要的示范引領作用。請問,目前國家高新區發展如何?下一步如何推動高新區高質量發展?謝謝。
謝謝您的提問。國家高新區大家都非常熟悉,它是經過國務院批準建立的以發展高技術產業、促進科技與經濟結合為目標的科技產業園區。我國目前已有178家國家級高新區,在創新能力、企業實力、產業競爭力方面具有獨特優勢。我在這里想用一組數字來表述,就是“2345678”。現在全部國家級高新區貢獻了全國20%以上的工業增加值,集聚了30%的高新技術企業,40%的專精特新“小巨人”企業,50%的企業研發經費投入和發明專利,60%的科創板上市企業,70%的國家制造業創新中心,80%的全國重點實驗室,打造形成了高端裝備、新材料、新一代信息技術等一批戰略性產業,成為國家先進制造業集群的核心承載地。
發展高科技、實現產業化是高新區的初心使命,面對新形勢新要求,要把培育發展新質生產力作為重要任務,因此,推動國家高新區高質量發展,要以“發展高科技,實現產業化,加快形成新質生產力”為主線,繼承鞏固,創新發展,加快建設一流高科技產業園區,打造產業科技創新高地,讓國家高新區成為創新驅動示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區,突出抓好三個方面工作。
第一個方面是,增強產業科技創新能力。推動在國家高新區布局更多國家制造業創新中心、大科學裝置、重點實驗室等創新平臺,建設一批中試驗證平臺和高能級企業孵化器,集聚和培育更多領軍人才和創新團隊。支持承擔科技重大專項和重點研發計劃,培育世界一流企業和科技領軍企業。實施“百園百校萬企”創新合作行動,支持國家高新區與高校、大學科技園協同創新。
第二個方面是,做強做優做大主導產業。以科技創新為引領,統籌推進傳統產業、新興產業和未來產業發展,加快建設數字園區、綠色園區,打造世界級先進制造業集群。實施新賽道培育行動,建設產業協同創新網絡,開發開放一批重大應用場景,引導有條件的高新區建設未來產業先導區。
第三個方面是,健全國家高新區工作體系。落實好國家高新區建設主體責任,促進科技、教育、產業、人才、金融等資源要素在園區融通發展。進一步優化布局,推動一批省級高新區升級國家高新區。針對國家自主創新示范區不同特色,支持“一區一策”開展政策探索。優化國家高新區綜合評價體系,建設綜合管理服務平臺,打造“火炬”品牌升級版。我就回答這些,謝謝。
謝謝金部長,謝謝各位發布人,也謝謝各位記者朋友的參與。今天新聞發布會就到這里,大家再見。
4月11日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會 4月11日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,國家發[詳細]2024-04-12 09:55
《推動工業領域設備更新實施方案》 推動工業領域大規模設備更新,有利于擴大有效投資,有利于推動先進產能比重持續提升,對加快建設現代化產業體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動工業領域設備更新和技術改造,制定如下實施方案。 一、總體要求 推動工業領域大規模設備更新,要以習新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,按照中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,圍繞推進新型工業化,以大規模設備更新為抓手,實施制造業技術改造升級工程,以數字化轉型和綠色化升級為重點,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,為發展新質生產力,提高國民經濟循環質量和水平提供有力支撐。 ——堅持市場化推進。堅持全國統一大市場,充分發揮市場配置資源的決定性作用,結合工業領域各類設備更新差異化需求,依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用,營造有利于企業技術改造和設備更新的政策環境。 ——堅持標準化引領。強化技術、質量、能耗、排放等標準制定和貫標實施,依法依規引導企業淘汰落后設備、使用先進設備,提高生產效率和技術水平。統籌考慮行業發展和市場實際,循序漸進、有序推進。 ——堅持軟硬件一體化更新。主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革,積極推進新一代信息技術賦能新型工業化,在推動硬件設備更新的同時,注重軟件系統迭代升級和創新應用。 到2027年,工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋,重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質安全水平明顯提升,創新產品加快推廣應用,先進產能比重持續提高。 二、重點任務 (一)實施先進設備更新行動 1.加快落后低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業,加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等;農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等;工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等;儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等;紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備,細紗機、自動絡筒機等棉紡設備;電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。 2.更新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業,鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業全面開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設;光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備;動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級,重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備;生物發酵行業實施萃取提取工藝技改,更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。 3.更新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業,圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節,更新一批先進設備,提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備;測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器;工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備,以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備;檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。 (二)實施數字化轉型行動 4.推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點,推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動裝備制造業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元;電子信息制造業推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用;原材料制造業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用,推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級;消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。 5.加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合,推進制造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信(5G)、邊緣計算等新技術在制造環節深度應用,形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級,優化組織結構和業務流程,打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體系作用,引導龍頭企業帶動上下游企業同步改造,打造智慧供應鏈。 6.加強數字基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署,鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系,加快部署工業邊緣數據中心,建設面向特定場景的邊緣計算設施,推動“云邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給,在算力樞紐節點建設智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平臺。 (三)實施綠色裝備推廣行動 7.加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造,爭創環保績效A級;建材行業以現有水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減污降碳、節能降耗為重點,改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術;有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造;家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。 8.推動重點用能設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》,以能效水平提升為重點,推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代,推廣應用能效二級及以上節能設備。 9.加快應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為重點,更新改造工業固廢產生量偏高的工藝,升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施,提升工業資源節約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取(用)水定額國家標準的行業,推進工業節水和廢水循環利用,改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統,更新一批冷卻塔等設備。 (四)實施本質安全水平提升行動 10.推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術,反應器優化控制、機泵預測性維護等數字化技術,更新老舊煤氣化爐、反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險,提升行業本質安全水平。 11.提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點,以危險作業崗位無人化為目標,實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程,加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用,在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景,推廣應用先進可靠安全裝備。 三、保障措施 (一)加大財稅支持。加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度,把數字化智能化改造納入優惠范圍。 (二)強化標準引領。圍繞重點行業重點領域制修訂一批節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準,實施工業節能與綠色標準化行動,制定《先進安全應急裝備(推廣)目錄》,推廣《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》,引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造。 (三)加強金融支持。設立科技創新和技術改造專項再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發揮國家產融合作平臺作用,編制工業企業技術改造升級導向計劃,強化銀企對接,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目,加大制造業中長期貸款投放。 (四)加強要素保障。鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障,將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍,對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目,推廣承諾備案制,簡化前期審批手續。 各地區工業和信息化主管部門牽頭負責本地區工業領域設備更新工作組織實施,要完善工作機制,做好政策解讀,加強協同配合,強化央地聯動,建立重點項目庫,推動各項任務落實落細。 相關鏈接 近日,工信部、國家發展改革委等七部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》,以下簡稱《方案》。 《方案》提出,到2027年,工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋,重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質安全水平明顯提升,創新產品加快推廣應用,先進產能比重持續提高。 部署十二項重點任務 《方案》表示,推動工業領域大規模設備更新,有利于擴大有效投資,有利于推動先進產能比重持續提升,對加快建設現代化產業體系具有重要意義。 高端、智能、綠色、安全是工業領域設備更新的重點方向。《方案》從先進設備更新行動、數字化轉型行動、綠色裝備推廣行動、本質安全水平提升行動四個方向出發,共部署十二項重點任務。 高端化方面,《方案》提出,加快落后低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業,加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等;農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等;工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等。 智能化方面,《方案》提出,要加快建設智能工廠。推動人工智能、5G、邊緣計算等新技術在制造環節深度應用,形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級,優化組織結構和業務流程,打造智能工廠。 綠色化方面,《方案》表示,加快生產設備綠色化改造,推動重點用能設備能效升級,以能效水平提升為重點,推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代,推廣應用能效二級及以上節能設備。 在提升本質安全水平方面,《方案》重點提及石化化工、民爆行業等領域工藝技術改造,以危險作業崗位無人化為目標,實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程,加大安全技術和裝備推廣應用力度。 加大財稅及金融支持力度 中國信息通信研究院院長余曉暉表示,工業領域設備更新的主體是企業。推動大規模設備更新既要發揮市場配置資源的決定性作用,也要發揮好政府的引導作用。《方案》對破解企業設備更新的難點堵點作出了一攬子政策安排,為加快推動工業領域設備更新形成規模效應提供了有力保障。 《方案》提出多項推動工業領域設備更新的保障措施。 在財稅方面,《方案》表示,要加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度,把數字化智能化改造納入優惠范圍。 在金融方面,要設立科技創新和技術改造專項再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發揮國家產融合作平臺作用,編制工業企業技術改造升級導向計劃,強化銀企對接,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目,加大制造業中長期貸款投放。 余曉暉介紹,我國是工業大國,2023年全部工業增加值39.9萬億元,占GDP 31.7%,制造業增加值占全球比重超過30%,連續14年位列全球第一。2023年,我國規模以上工業企業資產已經超過167萬億元,多種關鍵設備保有量全球領先,如工業機器人保有量占全球1/3,新增裝機量超過全球總量的一半;風電等新能源設備裝機量連續多年保持全球第一。隨著新型工業化深入推進,工業領域對先進設備的需求將持續增長,是大規模設備更新的重點領域。 國家發展和改革委員會主任鄭柵潔此前曾表示,設備更新是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。 中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任樊蒙此前接受媒體采訪時介紹,我國工業設備投資約占全社會設備投資的70%以上,據此估算,我國工業領域設備更新年規模在4萬億元左右。[詳細]2024-04-11 09:20
工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、金融監管總局等七部門近日聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》,提出到2027年,工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋,重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質安全水平明顯提升,創新產品加快推廣應用,先進產能比重持續提高。 關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知 工信部聯規〔2024〕53號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 《推動工業領域設備更新實施方案》已經國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 工業和信息化部 國家發展改革委 財政部 中國人民銀行 稅務總局 市場監管總局 金融監管總局 2024年3月27日 推動工業領域設備更新實施方案 推動工業領域大規模設備更新,有利于擴大有效投資,有利于推動先進產能比重持續提升,對加快建設現代化產業體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動工業領域設備更新和技術改造,制定如下實施方案。 一、總體要求 推動工業領域大規模設備更新,深入貫徹黨的二十大精神,按照中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,圍繞推進新型工業化,以大規模設備更新為抓手,實施制造業技術改造升級工程,以數字化轉型和綠色化升級為重點,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,為發展新質生產力,提高國民經濟循環質量和水平提供有力支撐。 ——堅持市場化推進。堅持全國統一大市場,充分發揮市場配置資源的決定性作用,結合工業領域各類設備更新差異化需求,依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用,營造有利于企業技術改造和設備更新的政策環境。 ——堅持標準化引領。強化技術、質量、能耗、排放等標準制定和貫標實施,依法依規引導企業淘汰落后設備、使用先進設備,提高生產效率和技術水平。統籌考慮行業發展和市場實際,循序漸進、有序推進。 ——堅持軟硬件一體化更新。主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革,積極推進新一代信息技術賦能新型工業化,在推動硬件設備更新的同時,注重軟件系統迭代升級和創新應用。 到2027年,工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋,重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質安全水平明顯提升,創新產品加快推廣應用,先進產能比重持續提高。 二、重點任務 (一)實施先進設備更新行動 1.加快落后低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業,加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等;農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等;工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等;儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等;紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備,細紗機、自動絡筒機等棉紡設備;電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。 2.更新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業,鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業全面開展大飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設;光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備;動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級,重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備;生物發酵行業實施萃取提取工藝技改,更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。 3.更新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業,圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節,更新一批先進設備,提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備;測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器;工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備,以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備;檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。 (二)實施數字化轉型行動 4.推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點,推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動裝備制造業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元;電子信息制造業推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用;原材料制造業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用,推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級;消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。 5.加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合,推進制造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信(5G)、邊緣計算等新技術在制造環節深度應用,形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級,優化組織結構和業務流程,打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體系作用,引導龍頭企業帶動上下游企業同步改造,打造智慧供應鏈。 6.加強數字基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署,鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系,加快部署工業邊緣數據中心,建設面向特定場景的邊緣計算設施,推動“云邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給,在算力樞紐節點建設智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平臺。 (三)實施綠色裝備推廣行動 7.加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造,爭創環保績效A級;建材行業以現有水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減污降碳、節能降耗為重點,改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術;有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造;家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。 8.推動重點用能設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》,以能效水平提升為重點,推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代,推廣應用能效二級及以上節能設備。 9.加快應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為重點,更新改造工業固廢產生量偏高的工藝,升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施,提升工業資源節約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取(用)水定額國家標準的行業,推進工業節水和廢水循環利用,改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統,更新一批冷卻塔等設備。 (四)實施本質安全水平提升行動 10.推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術,反應器優化控制、機泵預測性維護等數字化技術,更新老舊煤氣化爐、反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險,提升行業本質安全水平。 11.提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點,以危險作業崗位無人化為目標,實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程,加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用,在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景,推廣應用先進可靠安全裝備。 三、保障措施 (一)加大財稅支持。加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度,把數字化智能化改造納入優惠范圍。 (二)強化標準引領。圍繞重點行業重點領域制修訂一批節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準,實施工業節能與綠色標準化行動,制定《先進安全應急裝備(推廣)目錄》,推廣《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》,引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造。 (三)加強金融支持。設立科技創新和技術改造專項再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發揮國家產融合作平臺作用,編制工業企業技術改造升級導向計劃,強化銀企對接,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目,加大制造業中長期貸款投放。 (四)加強要素保障。鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障,將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍,對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目,推廣承諾備案制,簡化前期審批手續。 各地區工業和信息化主管部門牽頭負責本地區工業領域設備更新工作組織實施,要完善工作機制,做好政策解讀,加強協同配合,強化央地聯動,建立重點項目庫,推動各項任務落實落細。[詳細]2024-04-10 08:55
近日,工業和信息化部、教育部、科技部、交通運輸部、文化和旅游部、國務院國資委、中國科學院等7部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為更好地理解和執行《實施意見》,現解讀如下: 一、《實施意見》出臺的背景? 黨中央、國務院高度重視未來產業發展。中央經濟工作會議指出“要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出要謀劃布局一批未來產業。 當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現,科技創新和產業發展融合不斷加深,催生出元宇宙、人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向,大力培育未來產業已成為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢,為未來產業發展提供了豐厚的土壤。各省(區、市)積極培育未來產業,北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產業的政策文件。但我國未來產業發展也面臨系統謀劃不足、技術底座不牢等問題。 為把握新一輪科技革命和產業變革機遇,加強對未來產業的前瞻謀劃、政策引導,圍繞制造業主戰場加快發展未來產業,支撐推進新型工業化,加快形成新質生產力,工業和信息化部等7部門聯合出臺《實施意見》。 二、《實施方案》的主要目標是如何考慮的? 《實施意見》遵循未來產業發展規律,從技術創新、產品突破、企業培育、場景開拓、產業競爭力等方面提出到2025年和2027年的發展目標。 到2025年,未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展,部分領域達到國際先進水平,產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區,突破百項前沿關鍵核心技術,形成百項標志性產品,打造百家領軍企業,開拓百項典型應用場景,制定百項關鍵標準,培育百家專業服務機構,初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。 到2027年,未來產業綜合實力顯著提升,部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破,一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用,重點產業實現規模化發展,培育一批生態主導型領軍企業,構建未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局,形成可持續發展的長效機制,成為世界未來產業重要策源地。 三、《實施意見》如何部署前沿技術催生未來產業? 未來產業發展的核心是前沿技術的創新突破,《實施意見》按照“技術創新—前瞻識別—成果轉化”的思路,提出推動前沿技術產業化的具體舉措。 一是抓創新。面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6大重點方向,實施國家科技重大項目和重大科技攻關,發揮國家國家實驗室、全國重點實驗室等創新載體作用,鼓勵龍頭企業牽頭成立創新聯合體,體系化推進關鍵核心技術攻關。二是精識別。打造未來產業瞭望站,跟蹤重點領域科技發展動向,聚焦前沿熱點,利用人工智能、先進計算等技術,精準識別具備高水平技術突破、高潛能產業化前景的技術創新。三是促轉化。定期發布前沿技術推廣目錄,高水平建設未來產業成果“線上發布大廳”,打造產品交易平臺,舉辦成果對接展會,提供精準對接。高水平建設技術市場和科技企業孵化器,高效整合創新優勢資源,推動先進科技成果落地轉化。 四、如何構建未來產業體系和發展生態? 《實施意見》圍繞技術供給、產品打造、主體培育、豐富場景、支撐體系等方面,構建未來產業的發展生態。 一是強化技術供給。發揮國家戰略科技力量和領軍企業作用,加快前沿技術和顛覆性技術突破,打造原創技術策源地。二是打造標志性產品。突破下一代智能終端,發展適應通用智能趨勢的工業終端、面向數字生活新需求的消費級終端、智能適老的醫療健康終端和具備爆發潛能的超級終端。做優信息服務產品,發展下一代操作系統,推廣開源技術。做強未來高端裝備,突破人形機器人、量子計算機等產品。三是壯大產業主體。引導領軍企業前瞻謀劃新賽道,實施中央企業未來產業啟航行動計劃。建設未來產業創新型中小企業孵化基地,梯度培育專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業。依托龍頭企業培育未來產業產業鏈,建設先進技術體系。創建未來產業先導區,推動產業特色化集聚發展。加強產學研用協作,促進大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。四是豐富應用場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域,面向設計、生產、檢測、運維等環節打造應用試驗場。加快工業元宇宙、生物制造等新興場景推廣。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景,加速探索未來空間方向的成果創新應用。定期遴選發布典型應用場景清單和推薦目錄,通過標桿示范、供需對接等方式建設標志性場景。五是優化產業支撐體系。實施新產業標準化領航工程,統籌布局未來產業標準化發展路線,加快重點標準研制。同步構建中試能力,為關鍵技術驗證提供試用環境,加快推進新技術向現實生產力轉化。大力培育未來產業領軍企業家和科學家,優化鼓勵原創、寬容失敗的創新創業環境。深入推進5G、算力基礎設施、工業互聯網、物聯網、車聯網、千兆光網等建設,構建高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全高效的新型數字基礎設施。 五、為推動重點任務實施,《實施意見》提出哪些保障措施? 《實施意見》從統籌協調、金融支持、安全治理、國際合作等四方面提出保障措施。一是加強統籌協調。加強部際協同、央地協作,以實施意見為指南,圍繞腦機接口、量子信息等專業領域制定專項政策文件,形成完備的未來產業政策體系。二是加大金融支持。帶動資本投早投小投硬科技,完善金融財稅支持政策,鼓勵政策性銀行和金融機構等加大投入,引導地方設立未來產業專項資金。三是強化安全治理。堅持包容審慎的治理理念,加強倫理規范研究,科學劃定“紅線”和“底線”,構建鑒別-評估-防御-治理一體化機制。四是深化國際合作。鼓勵國內企業與研究機構走出去,鼓勵跨國公司、國外科研機構等在我國建設前沿技術研發中心,加強與相關國際組織合作,積極貢獻中國產品、中國方案和中國智慧。[詳細]2024-02-01 17:32
近日,工業和信息化部、教育部、科學技術部等十二部門印發《工業互聯網標識解析體系“貫通”行動計劃(2024—2026年)》,提出到 2026 年,我國建成自主可控的標識解析體系,在制造業及經濟社會重點領域初步實現規模應用,對推動企業數字化轉型、暢通產業鏈供應鏈、促進大中小企業和一二三產業融通發展的支撐作用不斷增強。規模應用關鍵指標大幅提升。標識解析體系服務企業數突破50萬家,在60個行業應用推廣標識解析體系,累計注冊量突破6000億個,日均解析量達3億次以上,主動標識載體部署超過5000萬枚,骨干企業應用普及率高于行業平均水平。重點領域標識應用成效凸顯。在生產制造、消費品工業、綠色低碳、安全生產等領域初步實現規模應用,行業“鏈主”企業帶動作用進一步提升,在數字醫療、城市治理、產業集群等領域樹立一批樣板標桿。關鍵基礎支撐能力顯著增強。標識解析二級節點覆蓋行業、地市范圍持續拓展,基于標識的可信工業資產、碳數據服務網絡初具規模,對工業經濟運行監測、安全生產賦能作用日益顯現。標識產業生態發展不斷壯大。標識解析關鍵核心技術、軟硬件產品實現突破,產業供給能力不斷豐富,基礎共性和重點行業標識解析標準體系不斷完善,國際化設施建設、應用推廣和國際治理等工作取得積極進展。 一、總體要求 (一)指導思想 著力推動工業互聯網高質量發展,提升工業互聯網標識解析體系應用賦能水平,加速工業大數據循環,優化全產業鏈、全價值鏈、全生命周期管理與服務,為推進新型工業化,加快建設制造強國、網絡強國、數字中國提供有力支撐。 (二)總體目標 到2026年,建成自主可控的標識解析體系,在制造業及經濟社會重點領域初步實現規模應用,對推動企業數字化轉型、暢通產業鏈供應鏈、促進大中小企業和一二三產業融通發展的支撐作用不斷增強。 ——規模應用關鍵指標大幅提升。標識解析體系服務企業數突破50萬家,在60個行業應用推廣標識解析體系,累計注冊量突破6000億個,日均解析量達3億次以上,主動標識載體部署超過5000萬枚,骨干企業應用普及率高于行業平均水平。 ——重點領域標識應用成效凸顯。在生產制造、消費品工業、綠色低碳、安全生產等領域初步實現規模應用,行業“鏈主”企業帶動作用進一步提升,在數字醫療、城市治理、產業集群等領域樹立一批樣板標桿。 ——關鍵基礎支撐能力顯著增強。標識解析二級節點覆蓋行業、地市范圍持續拓展,基于標識的可信工業資產、碳數據服務網絡初具規模,對工業經濟運行監測、安全生產賦能作用日益顯現。 ——標識產業生態發展不斷壯大。標識解析關鍵核心技術、軟硬件產品實現突破,產業供給能力不斷豐富,基礎共性和重點行業標識解析標準體系不斷完善,國際化設施建設、應用推廣和國際治理等工作取得積極進展。 二、重點任務 (一)貫通產業鏈供應鏈 加強標識解析系統與工控系統、工業軟件、管理系統的適配,打造設備類、軟件類、系統類中間件,推動企業內生產、加工、運輸、檢測等環節上標識,全面提升智能化生產管控、產品精益化管理、數字化交付管理、全生命周期管理、供應鏈優化等場景應用水平。發揮石化、鋼鐵、有色、建材、電力、船舶、汽車、新能源、航空航天、醫藥、電子、建筑等行業“鏈主”企業帶動作用,推動設計、生產、物流、服務、回收利用等環節標識化,帶動產業鏈上下游廣大企業普遍接入,實現全產業鏈上下游數據互通,有效提升供應鏈協同效率、準時交貨率、供貨速度和庫存周轉率等。推動各行業利用標識解析體系數據開展產業鏈供應鏈韌性風險監測和評估。 (二)全面賦能消費品“三品”戰略 結合消費品工業增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略,加快推進輕工、食品、紡織、消費電子和鋰電池等消費品與工業互聯網標識解析體系的深度融合。加快推進基于工業互聯網標識的消費品全產業鏈質量追溯體系建設,通過標識關聯生產加工、倉儲配送、流通消費、回收利用等環節,推進消費終端適配工業互聯網標識,推廣消費品質量追溯、數字化營銷、全生命周期管理等應用模式,優化消費服務體驗。探索利用工業互聯網標識構建消費大數據平臺,開展需求預測,進一步推動消費升級。 (三)促進數字醫療整合 支持藥品、醫療器械等醫用產品重點領域接入工業互聯網標識解析體系,重點推進醫用產品的原料、生產、物流倉儲、耗材采購等信息平臺的數據匯聚和可信認證工作,實現醫療領域數據資源的可信高效統一管理。加速工業互聯網標識解析體系與藥品追溯碼、醫療器械唯一標識(UDI)體系深度融合,促進醫療機構間醫學影像資料可信共享。探索拓展工業互聯網標識與藥品追溯碼、醫療器械唯一標識(UDI)在監管方面的融合應用。 (四)完善綠色低碳管理 利用標識解析體系支撐完善企業、行業、區域等碳排放數據計量監測、碳足跡管理、碳交易體系,逐步提升全流程、全產業鏈能源數據與碳排放數據采集監控、智能分析和精細管理水平,打造推廣“工業互聯網+綠色低碳”新應用、新模式、新業態。鼓勵運用標識解析等技術,探索工業資源全生命周期管理。充分發揮“鏈主”企業帶動作用,鼓勵工業園區、產業集聚區內企業基于標識解析技術開展基礎設施建設、能源資源利用、節能降碳、產業低碳協同等,提升綠色低碳發展水平。 (五)提升安全管理水平 鼓勵引導關鍵領域企業開展工業互聯網主動標識載體部署,推進企業高風險、高價值設備接入標識解析體系,充分發揮工業互聯網標識解析唯一身份、精準定位和數據互通的作用,加強企業安全生產信息互聯共享,推動提升企業關鍵設施設備的安全風險監測預警能力。 (六)提高城市數字化水平 探索建設基于工業互聯網的建筑互聯網標識解析體系,推動水、電、氣、熱等領域利用主動標識載體技術。探索標識技術在建筑節能降碳、建筑全生命周期管理等創新應用,推動與城市信息模型(CIM)的融合發展,推進建筑標識解析創新應用。推動工業互聯網標識解析體系與地理實體空間身份編碼、北斗高精度定位等技術的融合發展。圍繞城市交通、物流運輸、文體設施、政務服務、國土空間規劃等領域探索建立相關設備資產的一碼通標識解析標準體系和可信資產服務網絡。在確保運營安全、信息安全的前提下,推動地方政府在公共交通、共享交通、智慧停車等多種交通業態中廣泛應用工業互聯網標識。 (七)推動產業集群升級 推動工業互聯網進園區、進基地、進集群,深化在國家高新技術產業開發區、先進制造業集群、國家新型工業化產業示范基地、中小企業特色產業集群等重點產業發展載體的應用推廣。支持集群基于標識解析體系開展“產業大腦”建設,服務產業集群內企業數字化改造,打通設計、生產、銷售、物流及服務等環節,實現全場景數據共享和追溯。探索利用工業互聯網相關技術發展跨越物理邊界的虛擬產業集群,加快數據、資金、人力等要素資源虛擬化集聚、平臺化運營、網絡化協同,構建產業集群數字化新生態。 三、能力支撐 (一)增強基礎設施能力 增強國家頂級節點多標識兼容、體系監測、應急保障等能力,完善星火鏈網融合型區塊鏈基礎設施,支持企業、園區、行業、地方建設和接入標識解析二級節點。建設基于標識解析體系的可信工業資產服務平臺。探索建設基于工業互聯網標識的實時工業經濟運行監測體系,提升標識解析體系賦能政府治理能力。 (二)完善技術創新體系 開展可信資產認證、安全防護、數據流通等標識解析技術研發,加強標識解析與人工智能、大數據、區塊鏈、Web3等技術融合創新,探索基于標識數據構建工業大模型、工業智能應用等產品。加快標識解析架構、編碼、數據服務、節點對接、融合應用等標準制定和實施。推動工業互聯網標識解析實驗室、數字化轉型促進中心等創新載體建設,加快技術創新和成果轉化。 (三)構建產品服務體系 培育基于物聯網卡、通信模組、安全芯片等主動標識載體的集成終端,拓展識讀軟硬件與標識解析的適配。圍繞設備互聯、軟件互通、平臺互享研發標識中間件,實現異構、異主、異地工業設備、系統、平臺之間的數據對接和互操作。推動主動標識載體、標識解析軟件系統集成內置到智能穿戴等設備,培育面向中小企業的標識應用解決方案和應用服務供應商。 (四)提升數據流通水平 構建基于標識的工業數據流通體系,建立重點產業鏈上下游企業標識解析標準和工業數據認證機制。面向重點行業搭建標識數據可信共享資源池,培育一批行業級標識數據模型、標識中間件等數據服務工具及產品供應商。加快推進數據管理國家標準(DCMM)貫標,開展標識數據應用成熟度評估評價,探索建立工業數據資產價值評估模型,推進重點行業或區域開展數據試點工作,鼓勵各地建立基于標識的工業數據智能服務中心。 (五)強化標識安全保障 推動工業互聯網標識解析企業實施分類分級管理,制定配套安全服務規范和技術標準,加強對標識解析系統設計、上線、運行等重點環節安全風險評估和技術檢測,完善標識數據治理框架,探索建立基于標識的數據分類分級管理、權限管理、全生命周期管理等體系,建立健全基于標識解析的工業資產可信認證、進網許可、安全監測綜合服務體系和基于商用密碼的標識安全保障體系。鼓勵重點企業建設安全監測手段,并與國家工業互聯網安全技術監測服務體系對接。 四、組織保障 (一)建立健全推進機制 充分發揮工業互聯網專項工作組統籌協調作用,加強部門聯動、央地聯動,鼓勵各地、各行業結合優勢,組織產學研用各類市場主體組建細分行業標識應用推進方陣,聯合編制融合應用指南,挖掘標識應用典型場景,完善標準體系建設,開展標識解析應用成熟度評估。 (二)加大政策資金支持 持續發揮財政資金引領作用,加強標識關鍵技術產品攻關和產業化應用。加大信貸扶持力度,鼓勵各地財政專項資金、創投基金、社會資本投向標識解析節點建設、技術研究、應用創新和網絡安全項目。鼓勵各類市場主體積極拓展融資渠道,實現資源優化配置。 (三)強化人才隊伍建設 充分發揮高等學校、職業院校、科研機構、企業等主體作用,通過建設國家工業互聯網產教融合創新平臺、未來技術學院、現代產業學院等人才培養特色載體,開展標識相關專業人才培養工作,著力打造工業互聯網標識領域人才隊伍。鼓勵開展標識國際化人才聯合培養,推動優秀人才引進。 (四)加強標識服務管理 指導各地深入實施《工業互聯網標識管理辦法》,優化管理服務流程,強化事中事后監管。加強許可政策指導和宣貫,壓實標識服務機構主體責任,開展合法合規監管檢查。加強標識解析監測評價體系和服務平臺建設。健全安全審查機制,提升系統安全保障能力。 (五)營造開放產業生態 深化工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動,開展標識大會、標識應用創新大賽等特色活動,加強標識解析供需對接服務。指導行業組織等開展標識產品、解決方案和工業互聯網園區等星級評價,加強各地標識應用發展成效評估,發布全國工業互聯網標識發展指數和成效報告。 (六)推動國際交流合作 依托重點國際合作機制,鼓勵國際化園區、外向型企業及境外企業等建設星火鏈網融合型區塊鏈基礎設施,開展國際供應鏈、物流鏈、產品認證相關領域應用,推動數據安全合規有序跨境流通。積極參與工業互聯網標識相關國際治理,完善標識領域多利益相關方社群治理機制,搭建國際產業合作交流平臺。[詳細]2024-02-01 17:22
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