13日開幕的省十四屆三次會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于福建省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，提請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　這份干貨滿滿的報(bào)告，全面復(fù)盤過去一年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效，錨定新一年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　2024年，全省各級(jí)各部門有力有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)、積極克服困難問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得新進(jìn)展。全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)0.8％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.6％。

　　科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。召開全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)。海洋領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和寧德時(shí)代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室綠色超算中心批準(zhǔn)建設(shè)。全省獲科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)13項(xiàng)。

　　新型工業(yè)化加快推進(jìn)。推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用的省級(jí)地方性法規(guī)。全球最大單套年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫項(xiàng)目正式投產(chǎn)，我省迄今投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——總投資711億元的古雷煉化一體化工程二期項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。出臺(tái)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系若干政策措施。福州、廈門入選現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，泉州骨干冷鏈物流基地入選年度建設(shè)名單。

　　投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1593個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資超7200億元、完成年度計(jì)劃107％左右。建立全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。

　　“兩重”建設(shè)、“兩新”工作取得積極成效。2024年“兩重”項(xiàng)目全部開工建設(shè)。開展“全閩樂購(gòu)·煥新生活”系列活動(dòng)，帶動(dòng)銷售額近390億元。

　　消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不斷鞏固。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)年十大行動(dòng)。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展等政策舉措。成功舉辦第二屆全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入推進(jìn)。出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施若干舉措。創(chuàng)新推出首期80億元“省專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)貸款”。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)在全國(guó)率先出臺(tái)地方性促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例。完成兩批21件和我省4件特色“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)集成化改革任務(wù)。實(shí)施全省政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)最多采一次”改革。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。落實(shí)落細(xì)15個(gè)方面300多項(xiàng)重要改革舉措。廈門綜合改革試點(diǎn)探索形成60項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革成果。

　　“融”的主體不斷壯大。新發(fā)布兩批30條促進(jìn)閩臺(tái)融合政策舉措，率先實(shí)施“取消臺(tái)胞暫住登記”措施。在大陸率先批量接收臺(tái)灣地區(qū)法科學(xué)生實(shí)實(shí)訓(xùn)。

　　“融”的平臺(tái)持續(xù)提升。廈門市出臺(tái)大陸首部鼓勵(lì)臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)地方性法規(guī)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)注冊(cè)登記“全程網(wǎng)辦”。新增級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園8個(gè)。

　　“融”的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。出臺(tái)大陸首部文化領(lǐng)域涉臺(tái)專項(xiàng)地方性法規(guī)《福建省閩臺(tái)關(guān)系檔案保護(hù)條例》。上線臺(tái)胞臺(tái)企數(shù)字“第一家園”服務(wù)平臺(tái)。“黃岐—馬祖”對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易航線正式復(fù)航。

　　區(qū)域發(fā)展布局不斷優(yōu)化。實(shí)施103個(gè)山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)首批“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”各3個(gè)。援疆工作保持全國(guó)前列。閩寧全方位多層次協(xié)作體制機(jī)制不斷完善，考核連續(xù)6年為“好”。

　　城鄉(xiāng)融合新格局加快構(gòu)建。實(shí)施推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)實(shí)施廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、覆蓋。

　　糧食安全根基不斷夯實(shí)。糧食播種面積達(dá)到1266.6萬畝、超計(jì)劃任務(wù)13.6萬畝，全年糧食產(chǎn)量514.4萬噸。4個(gè)省級(jí)糧庫(kù)提前建成投用。與11個(gè)產(chǎn)糧省建立產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，先后從協(xié)作省調(diào)入糧食超1億噸。

　　特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。新建1個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。育成40個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，支持40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)村開展示范創(chuàng)建。完成全省14424個(gè)村莊分類工作。

　　開放強(qiáng)省加快建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。全年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.7%，預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資220億元左右。

　　“海絲”核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員達(dá)343家、命名航線萬標(biāo)箱，閩贛海鐵聯(lián)運(yùn)天天班累計(jì)開行超1500列，“絲路飛翔”開行國(guó)際（地區(qū)）航線星”成功發(fā)射。國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金磚服務(wù)專區(qū)上線運(yùn)行。

　　生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化。全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在三明成功舉辦。生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。開展集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)。推動(dòng)出臺(tái)《福建省武夷山公園條例》。

　　環(huán)境污染治理效果突出。出臺(tái)更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省譜寫美麗中國(guó)建設(shè)福建篇章的實(shí)施方案。推動(dòng)出臺(tái)閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)5年獲評(píng)優(yōu)秀。

　　生態(tài)系統(tǒng)治理和保護(hù)不斷加強(qiáng)。九龍江山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程基本完工。全省森林覆蓋率連續(xù)46年居全國(guó)首位。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)持續(xù)為優(yōu)、居全國(guó)前列。

　　綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)。全球單機(jī)容量最大的26兆瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式下線兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

　　居民收入水平穩(wěn)步提升。出臺(tái)“就在八閩”拓崗穩(wěn)工促發(fā)展6條措施。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均完成年度目標(biāo)。

　　高質(zhì)量教育體系加快建設(shè)。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園163所。新增義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位11.4萬個(gè)。增加普通高中學(xué)位4.2萬個(gè)。22個(gè)學(xué)科列入一流學(xué)科培優(yōu)計(jì)劃。

　　健康福建建設(shè)加快推進(jìn)。居民主要健康指標(biāo)保持全國(guó)前列。公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)連續(xù)9年居全國(guó)前列。巴黎奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上，我省體育健兒分別獲得2金2銀1銅、2金1銀。

　　文化事業(yè)繁榮發(fā)展。率先印發(fā)實(shí)施文物普查工作方案。“平潭殼丘頭遺址群”入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。9部作品入選“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

　　社會(huì)保障體系不斷健全。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高到170元。新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)52個(gè)。

　　經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控不斷加強(qiáng)。連續(xù)5年被評(píng)為無高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的省份。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)若干措施。

　　能源安全保障有力。全省電力裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)8958萬千瓦，增長(zhǎng)10％，全年發(fā)電量增長(zhǎng)9.5％。

　　公共安全治理水平不斷提高。全國(guó)首創(chuàng)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.5％、14％，未發(fā)生重大以上事故。刑事案件立案數(shù)下降29.45％。

　　2025年，如何奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)人民福祉，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全？計(jì)劃報(bào)告提出重點(diǎn)做好十方面工作：

　　大力提振消費(fèi)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，培育壯大國(guó)貨國(guó)潮消費(fèi)。積極培育即時(shí)零售、直播電商、智慧商店等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

　　提高投資效益。加快推動(dòng)“兩重”建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，抓早抓實(shí)1550個(gè)左右省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　加快建設(shè)教育強(qiáng)省。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化職普融通，統(tǒng)籌資源推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深化福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施科技重大攻關(guān)行動(dòng)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。開展省級(jí)高層次人才“免申即認(rèn)”“同行專家評(píng)價(jià)”工作。完善青年科技人才梯次培育體系。

　　深入推進(jìn)新型工業(yè)化。全面推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè)。圍繞光電信息、集成電路、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極培育級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快推進(jìn)數(shù)字賦能千行百業(yè)。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推動(dòng)多跨場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)降低全社會(huì)物流成本的政策舉措。加快推進(jìn)福州、廈門現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　深化國(guó)有企業(yè)改革。完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制。優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。健全促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能民營(yíng)企業(yè)融資。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步清理和廢除妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。力爭(zhēng)全省“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)上線件。

　　深化具有福建特色的改革。鞏固提升“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)。深化完善科技特派員制度。

　　深化“海絲”核心區(qū)建設(shè)。構(gòu)建立體互聯(lián)互通重要樞紐。深入實(shí)施“絲路伙伴”計(jì)劃。積極推進(jìn)菌草等“小而美”項(xiàng)目。

　　深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索制定福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單），穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。深化“福品銷全球”系列活動(dòng)。開展引僑資聚僑力專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批重大外資制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。有效防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，盤活存量、做優(yōu)增量。

　　保障能源資源安全。爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)煤源氣源，保障一次能源供應(yīng)。加快核電、風(fēng)電、抽蓄、集中式光伏及電網(wǎng)建設(shè)。

　　強(qiáng)化公共安全治理。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全事故死亡人數(shù)控制在0.008人以內(nèi)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在511萬噸以上。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升五大工程。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）開展共同富裕綜合試點(diǎn)。

　　深化山海協(xié)作。推進(jìn)山海教育均衡發(fā)展、醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)深化三明與上海、龍巖與廣州對(duì)口合作。

　　加快建設(shè)兩岸社會(huì)融合樣板。健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系，支持臺(tái)胞參與福建各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)臺(tái)胞在閩享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>

　　加快建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)融合樣板。落實(shí)閩臺(tái)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目“一清單三優(yōu)先”管理機(jī)制。支持海峽股權(quán)交易中心和廈門兩岸股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”創(chuàng)新升級(jí)。

　　加快建設(shè)兩岸情感融合樣板。促進(jìn)兩岸文化交流。探索閩臺(tái)青少年交流交往新模式，開展棒壘球等青少年特色體育項(xiàng)目合作。

　　進(jìn)一步促進(jìn)全域融合發(fā)展。打造廈金、福馬“同城生活圈”。探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域。

　　縱深推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、氣候投融資、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等改革試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理。抓好美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)等美麗福建基礎(chǔ)單元建設(shè)。

　　大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。分領(lǐng)域分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)。鼓勵(lì)通過購(gòu)買綠電綠證增加可再生能源消費(fèi)。

　　多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。強(qiáng)化數(shù)字賦能就業(yè)工作，加力推進(jìn)“網(wǎng)約式”零工平臺(tái)建設(shè)。

　　不斷健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，合理調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金。推動(dòng)青年發(fā)展型省份建設(shè)。

　　全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心及縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目建設(shè)。打造縱向成集、橫向成群的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科集群。

　　優(yōu)化文化、體育等公共服務(wù)供給。推動(dòng)朱子文化、海洋文化、閩南文化、侯官文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系。