目前，由中國環衛科技網舉辦的《2022年度環境衛生行業優秀案例征集活動》已進入尾聲，我們共收到20余家企業投稿。

　　今天，我們精選出的案例為長沙玉誠環境景觀工程有限公司的山東省曹縣城鄉一體化項目。

　　本文從該項目的組織架構、車輛配置、作業案例、人員案例、創新經驗、項目考核、應急預案等方面詳細講解，可為城鄉環衛一體化項目管理提供借鑒經驗。

　　單位簡介：長沙玉誠環境景觀工程有限公司是一家立足華中，服務全國，專注于城市綜合服務、為政府提供市政服務解決方案的大型城市環境管理綜合服務供應商。公司現有員工3萬余人，在全國20個多省市自治區120多座城市運營300多個項目，服務面積超過5億平方米，公司以長期深耕行業積累的品牌、服務、管理等優勢贏得了業主單位的高度認可，經營業績穩居中國環衛行業第一方陣。

　　山東省曹縣城鄉一體化市場化項目，長沙玉誠環境景觀工程有限公司于2019年8月中標B段項目，9月15日正式進場服務，總服務期為7年（3年+2年+2年模式簽定合同），合同年服務費為3919.02615萬元，共服務11個鎮和1個街道辦、約960平方公里、常住居民60多萬。

　　服務范圍包括負責各鎮（街道）、各等級道路、城郊道路、園區、河道、溝塘坑渠、背街巷、田野、全部村莊的保潔；保潔服務內容為全區域內的生活垃圾清運（運至垃圾焚燒廠進行無害化處理）、漂浮物的撿拾、街道清掃、路面清潔、酒水降塵等。

　　中標3年以來，曹縣分公司人員在工作中不斷總結經驗和探索切實可行的管理方法，并摸索出在城鄉一體化項目中的一些行之有效的管理經驗。

　　每一萬人配一輛垃圾清運車，每個鄉鎮配一臺12立方灑水車，國省道、主干道配備所需機掃車和水車。所有路段和鎮駐地配備適量快保車。

　　為進一步提升一體化項目主次干道清掃保潔質量，為人民生活出行打造更加干凈整潔、順暢舒適的道路衛生環境，按玉誠的衛生標準及要求，采取灑水車與機掃車相結合的組合作業方法，全面落實“深度保潔和全覆蓋清潔的作業模式，狠抓道路清掃效率和保潔質量，確保道路保潔的衛生標準。

　　全區域內實行網絡化管理，所有管理人員及保潔員區域劃分明確、責任義務清晰、標準要求有數。

　　為加強對作業及管理車輛，規范車輛的運行路線、使所有車輛能按照規定路線行駛，對公司的車輛運行情況進行實時、快捷、準確、高效的掌控，記錄每臺車的運行情況、作業軌跡、作業時間；對不按規定路線行駛或超出規定作業區域的車輛能夠直觀的反應出來，有利于控制公車私用、出工不出力等違規的現象發生，實現了車輛管理的即時化。

　　為全部一線管理人員配備對講機，對講呼叫可實現單人呼叫、群組呼叫，有利于日常工作的管理和統一指揮，也保證城鄉一體化應急預案的及時響應。

　　所有管理人員上下班考勤必須拍水印照片，并發送至區域管理群，由辦公室人事文員統計打卡時間；分公司經理或辦公室隨時抽查管理人員在崗狀況，核查時當值被查崗人員須在規定的限時發送微信地址，并同時附帶明顯參照物的水印照片到本群，核查前由辦公室發通知到管理群，并統計在崗情況，在當天下班前報給分公司經理。

　　（1）培訓：為提高公司員工的專業知識技能及管理水平，使公司人力資源能適應服務發展的需要，公司定期組織各崗位員工進行現場作業培訓及安全培訓。

　　駐鎮經理帶領管理員每月對其所管轄的村莊進行巡查，每月巡查不低于5次，對發現的問題現場責成保潔員整改，落實績效考核，每天形成工作巡查日報，發至其鄉鎮工作群。（不同時間、地點水印照片不少于10張）

　　各片區經理帶領駐鎮經理每月對所有鄉鎮村莊巡查不低于2次，對發現的問題現場責成管理員、保潔員整改，落實績效考核，月度總結會議時，形成文字資料上報公司。

　　分公司經理、片區經理、品質部經理、駐鎮經理每月巡查不低于100個村莊，對發現的問題，責成相關責任人進行整改并保持標準要求，每月形成文字資料上報區域總監，由區域總監進行點評。

　　每周1-6由品質部牽頭，片區經理、駐鎮經理參加，對所有鄉鎮村莊進行“逐村巡回考核”。每天至少考核6個村莊，發現問題現場督導整改，第二次考核仍未達標的對相關責任人進行處罰，第三次考核仍未達標的對相關責任人降職降薪處理或辭退。

　　1）臨時性重大迎檢突擊調動。2）標段內國、省、主支干道出現交通事故后，對造成路面環境污染的及時處理。3）標段內重大的環境治理時，協同政府部門統一行動的突擊任務。4）遇有暴風雨雪及干旱物燥天氣時，對本標段內主支干道、全區域進行巡查。5）遇到與環境維護相關事宜即時做出快速應急的行動方案。6）在遇到重大自然災害時，為政府主管部門提供應急響應，配合實施救援行動。

　　1）啟動應急小組，對重點路線區域加強作業：嚴格作標準，提高質量完成保潔工作；提前檢查儲備資源及保證裝備完好、調整作業時間。2）自然災害應急處理：密切關注天氣預報，對可能出現上述天氣要有預見性，提前做好準備。3）大霧：嚴格要求工人著工裝上崗：車輛嚴格遵守交通管制及公司規章制度，保潔車輛一律推行，收運車輛嚴格控制車速。4）洪澇：定期檢查設備設施；嚴禁垃圾流入下水道，確保下水道通暢：洪澇發生時，專人打開害井蓋，并做好靚目警示標識，專人離開時須關閉井蓋。5）大雪：提前做好融雪劑、鐵鍬、竹掃等物質準備：機械人員全部到位，確保主干道暢通，對壓壞樹枝及時清理，以免影響交通等。

　　夏令時調整環衛工人作業時間，避開高溫作業，以免中暑發生，中午12:00－14:00不進行人工保潔作業，以防一線工人出現中暑等意外：一線人員作業時應戴寬檐草帽、手套等勞保用品，應隨身攜帶降溫飲料、水、風油精等應急用品。

　　制度是要求大家統一思想，共同遵守辦事規程或行動準則，所以制度是最有效的管理方法。

　　企業如果有了完善的管理制度，那么這個企業起碼就有了健康良好的運行機制，所以我們在管理過程中不斷去完善各項管理制度，包括行政人事管理制度——財務管理制度——崗位管理職責——車輛管理制度——安全管理制度——例會管理制度——績效考核管理制度——應急管理制度等。

　　會統籌規劃、會組織實施、會監督考核、會總結精進，有文化、有道德、有紀律、有擔當，這就是“四會四有”管理人才的基本要求。

　　城鄉一體化保潔項目面對的是廣闊的農村和最基層的普通老百姓，相對來說在物質文明和精神文明建設方面與城市之間仍有一定差距，各鎮與鎮之間相隔較遠，地形地貌也不盡相同，有地域文化差異和不確定因素，因而要求管理人員必須具備“四會四有”素質，才能有效管理各自片區安全、高效、有序運營。

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