“昔日瑤鎮，地處塞外大漠，民以農耕為業，今天錦界，項目紛紛落戶，地以工廠生輝。”錦界工業園區自2002年啟動建設，2005年1月9日，由原瑤鎮鄉撤鄉設錦界鎮，全鎮總土地面積700多平方公里，是陜西省面積最大的鄉鎮，錦界工業園區占地90平方公里，成為全省第二大經濟開發區。自此，一座新型的現代化工業園開始崛起。

　　截至今年10月，錦界工業園區累計實現工業總產值318.3億元，完成年度目標任務的85.3%，較去年同比增長9.5%；上繳稅收39.4億元，較去年同比增長9.8%；完成固定資產投資64.6億元，完成年度目標任務71.8%，較去年同比增長56%。

　　“黨的政策就是好，原來的荒沙灘，現在建成了工業城，真不簡單呀。”自幼在瑤鎮長大的老人段有才說，原來的錦界是瑤鎮鄉下轄的一個行政村，現在錦界工業園所處的中心區那時真是人跡罕至，漫山遍野的除了厚重的沙土地和隨風搖曳的沙蒿草，只有牛羊留下的腳印。唯有一條204省道橫亙在沙漠上，如一條絲帶從沙漠的一邊一直延伸到另一邊，道路上行駛的車輛極少。

　　2003年6月5日，神木境內一次性投資最大的項目——錦界煤電4X600KW項目落戶錦界工業園區，該項目是陜北火電基地配套工程之一，是西電東送北線首選電源啟動項目，也是榆林能源重化工基地建設進入大開發的標志性項目。

　　如今，經過十多年的發展，通過加大招商引資,引導產業集聚，堅定產業發展定力，借助機制體制，創新激發活力，依靠創新要素，保障挖掘潛力，已形成煤電、氯堿、載能、建材、煤焦、化工六大主導產業片區，五大循環經濟產業鏈條,走上了速度與質量并重的發展之路。

　　錦界工業園區堅持“以產興城、以城促產、產城融合、協同發展”的發展思路，通過開放創新、科技創新，新投產項目日漸壯大、新項目不斷入駐，聚集著數十家國內頂尖的能源化工企業，錦界工業園區發展成效日漸顯著、綜合實力愈發增強，成為了全市經濟發展的主力軍、項目建設和產業集聚的主戰場、創新引領的先行區、轉型升級的主渠道。

　　為了促使民營企業實現更好地發展，神木創新國企民企優勢互補、抱團合作成立混合所有制企業，其中，“北元模式”已成陜西省發展混合所有制經濟的典型，目前該企業正在積極籌備上市工作。

　　陜西北元化工有限公司成立于2003年，原本是一家小型的民營股份制企業，2007年12月，通過增資擴股，北元與陜煤化集團及神木當地部分民營企業、自然人合股組建新的公司。雖然規模和資金增長了數倍，但北元仍然面臨“資金、資源、管理”三大瓶頸。2015年3月，通過國有與民營股東同比例增資，股東結構調整為國有加民營企業及自然人，股本金增至31.5億元。陜煤化集團與北元的合作開創了陜西省乃至全國國企與民企合作的先河。

　　如今，錦界工業園區已有5個企業由民營企業分別與神華、陜煤、延長石油等國有企業合作。其中北元集團、天元化工和神木富油等是與陜煤集團合作重組的混合所有制企業。

　　此外，神木通過鼓勵、引導企業設立研發中心，加強與科研院所對外合作，多項實用新型專利技術成功申報，擁有自主知識產權企業不斷增多，園區現有省級研發中心3個，申請專利23項。實施人才強園戰略，注重人才智力支撐，培養壯大本土人才，精準引進緊缺人才，全力打造干部、人才和企業家“三支隊伍”，為實現園區二次創業、提檔升級，切實當好全市創新驅動、轉型發展的“排頭兵”。

　　大力發展基礎設施，使園區內的廢氣、廢水、廢渣得到有效處理和循環利用。煤電一體化項目、污水處理廠、粉煤灰制品公司，將園區排出的三廢物質，通過加工處理，循環再利用，神木通過園區集聚式發展，注重規劃先行、突出先行先試、強化親商服務等方面，“園區企業”開啟神木循環經濟發展新模式。

　　在“國家循環經濟標準化試點”神木天元化工有限公司是錦界工業園區近年來發展的縮影。“讓標準規范生產，保證質量，努力將天元的標準化試點形成可復制、可推廣的試點工作經驗，不斷推進資源型企業轉型升級，是天元發展的愿景和目標。”天元化工董事長毛世強介紹，例如，100t/h煤焦油輕質化廢水處理項目，每小時處理污水約65噸，每年可節約水約52萬立方米，可回收酚油約4800噸，副產液氨約2700噸，減少SO 2排放量118噸，減少NO x排放量約76噸；預處理新增柴油-原料油換熱器項目，通過增加原料油—柴油換熱器，提高原料油進加熱爐溫度，降低加熱爐熱負荷，每年可節約電量約35萬KW /h，節約燃料氣約96萬N m 3，總共折合節約標準煤約1418噸，同時可實現一定量的SO 2 、NOx 、CO 2減排量。

　　神木富油能源科技有限公司是由陜煤集團控股的混合所有制企業，主要從事煤化工前沿技術的研究開發以及輕質煤焦油、半焦等產品的生產和銷售，是國內煤焦油全餾分加氫技術創始者。該公司有一項涉及一種煤焦油過濾裝置及過濾方法，設備運行穩定，在大大減少污油量的同時，提高了裝置的過濾精度，煤焦油收率高，環境污染小，過濾效率高，適于工業化應用。

　　截至目前，該公司擁有專利40余項、商標2項、軟件著作權1件。其中，該公司擁有自主知識產權的粉煤固體熱載體低溫快速熱解技術和煤焦油全餾分加氫多產中間餾分油成套工業化技術（FTH），被認定為“系世界首創，居領先水平”。

　　閉路循環，高效利用，讓企業實現量與質的齊升發展。在園區經濟集聚式發展下，企業加裝煙氣脫硫裝置等，將排出的一系列煙、氣、塵，經過處理后就成為了沒有污染的“氣”。園區內的生產生活污水則直接進入污水處理廠集中處理，各企業的工業廢水首先在廠內進行初步處理，達到污水集中處理的要求時，再進入污水處理廠集中處理，凈化后的水絕大部分經深度處理后，回用于工業冷卻水，一少部分用于園區綠化、澆灑道路。而電力企業回收的粉煤灰，用于生產水泥和新型墻體材料，化工企業回收的廢渣及電石泥用作生產水泥熟料，其他無法利用的工業廢渣和生活垃圾統一運到垃圾廠集中處理，最終實現煤炭資源“吃干榨盡”，達到增產不增耗、增效不增污的效果，形成“企業小循環、產業中循環、園區大循環”的循環經濟發展格局。

　　從首創國企與民企合作的先河，到率先引進西電東送北線首選電源啟動項目，再到“國家循環經濟標準化試點”的建設，錦界工業園區成為神木工業經濟發展的脊梁，在開放合作、產業優化升級、行政管理體制、城市綜合治理領域的改革創新，也實現了“企業追求與政府支持的同頻共振”。