工業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、高質(zhì)量發(fā)展的主舞臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，龍巖市委、市政府圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)龍巖，把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為推進(jìn)閩西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，形成了一批能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)勁支撐和帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè),培育了一批具有一定規(guī)模和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　龍巖市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)）12家，其中國(guó)家級(jí)1家(龍巖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)），省級(jí)7家，省級(jí)以下4家。已成功創(chuàng)建了5個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中軍民融合（機(jī)械制造）福建龍巖獲批國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。稀土材料福建(龍巖)稀土工業(yè)園、裝備制造福建龍州工業(yè)園區(qū)、有色金屬（金銅及深加工）福建上杭工業(yè)園區(qū)、軍民結(jié)合龍巖（高新）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2020年，全市工業(yè)園區(qū)搶抓全面推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展新機(jī)遇，持續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面精準(zhǔn)發(fā)力，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供基本保障。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，雖然我市工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)等方面有一定的基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了載體的帶動(dòng)作用。但是，從近年全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力指標(biāo)看，我市處于比較后位的層次。

　　（一）從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈群有待進(jìn)一步拓展。我市工業(yè)園區(qū)以新型顯示、新材料、不銹鋼加工、機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖然新型顯示、新材料、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但大多企業(yè)尚處發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集聚不強(qiáng)，尚未形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)配套能力不強(qiáng)，無(wú)法產(chǎn)生企業(yè)聚集帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，園區(qū)也就難以形成持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

　　（二）從市場(chǎng)主體來(lái)看，龍頭企業(yè)有待進(jìn)一步培育。一方面，工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種類太多，范圍太廣，缺乏突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不利于資源的集中配置，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用淡化，難以形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)大都規(guī)模偏小，實(shí)際產(chǎn)能不高，納稅不多，配套企業(yè)不完善，龍頭企業(yè)還須進(jìn)一步加快培育，提升帶動(dòng)效應(yīng)。

　　（三）從高新技術(shù)來(lái)看，科研水平有待進(jìn)一步提升。一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群比例太低。產(chǎn)業(yè)集群多以成本為基礎(chǔ)聚集，很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體層次、水平仍較低，創(chuàng)新能力與參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)；一些園區(qū)主要是靠吸引一些高新技術(shù)企業(yè)入園以引進(jìn)高新技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，最終有效促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺少內(nèi)生動(dòng)力。以武平高新區(qū)為例，目前擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，省、市高成長(zhǎng)企業(yè)7家，龍頭企業(yè)7家，省級(jí)科技型企業(yè)15家，省、市級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)16家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，但企業(yè)自身科研能力有局限性，僅有1個(gè)省級(jí)孵化器。

　　（四）從承載能力來(lái)看，配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。部分工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，只注重發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，具有高知識(shí)含量高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模，園區(qū)道路、環(huán)境綠化亮化等市政公用設(shè)施有待提升，園區(qū)教育、醫(yī)療、金融、商貿(mào)及娛樂(lè)休閑等生活配套設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)只能依靠中心城市，工業(yè)園區(qū)根本無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求，一定程度上制約著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

　　（一）重招商，在打造產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。一是重抓主導(dǎo)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目招商，主攻粵港澳大灣區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，主打各工業(yè)園區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，培育打造閩粵贛邊區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射基地；二是圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)央企、省企、市企及上市公司、集團(tuán)公司，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；三是深化與省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)工業(yè)園區(qū)的合作招商、共建項(xiàng)目招商，共享產(chǎn)業(yè)新布局、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技等資源，共建武平高新區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。

　　（二）抓培育，在打造龍頭企業(yè)上下功夫。一方面，優(yōu)選一批正發(fā)揮龍頭作用或可培植為龍頭的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)下大力研究企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，突出核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，確定趕超目標(biāo)，制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。另一方面，深入實(shí)施“雙培育”“雙倍增”行動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集聚、壯大產(chǎn)業(yè)總量，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、做大做強(qiáng)，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)和一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）抓創(chuàng)新，在提升科研能力上下功夫。一是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)，支持和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)力度，突破一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；二是推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)劃科研基地，支持高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心（技術(shù)中心和工程中心）、研究院、實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)；三是壯大高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，引入從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員，開(kāi)展校企合作、科研院所合作等，提升科研水平，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)“兩化”融合發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)；四是實(shí)施人才和品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才智力支撐作用，健全人才政策體系，完善扶持政策，積極引進(jìn)高層次人才和智力，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌，加快創(chuàng)建區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用。

　　（四）抓配套，在提升基礎(chǔ)建設(shè)水平上下功夫。一方面，財(cái)政、交通、建設(shè)等部門對(duì)工業(yè)園區(qū)給予政策傾斜，對(duì)納入城市總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及其它公共服務(wù)設(shè)施，要重點(diǎn)投入，優(yōu)先安排。另一方面，要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。學(xué)習(xí)借鑒縣外高新區(qū)規(guī)劃理念，完善園區(qū)路網(wǎng)、排污、排水、環(huán)保，以及企業(yè)布局、廠房布局、沿路建筑物設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格等，完善通水、通電、通氣等基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)園區(qū)幼兒園、小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、金融、職工休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和其它商貿(mào)服務(wù)等，打造集服務(wù)、娛樂(lè)、休閑、鄉(xiāng)村旅游等為一體的配套功能設(shè)施，使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)圈、服務(wù)圈、生活圈有機(jī)融合。（作者系民盟龍巖市委專職副主委）