“安全生產,重于泰山”。大田縣地處閩中,礦產資源豐富,素有“閩中寶庫”之稱,是福建省主要礦產地,是全國首批百個重點產煤縣之一,礦山生產安全尤為關鍵。
2022年5月,大田縣涉爆系列案件案發,全案涉及多個企業、犯罪嫌疑人達50余人。大田縣人民檢察院高度重視,組建“5.24”涉爆專案辦案團隊,集中辦理“5.24”涉爆專案。該團隊立足專業化辦案,堅持“四個并重”,做到“四個有度”,統籌兼顧打擊犯罪和護航企業發展,取得了良好成效。
嚴格落實《中國政法工作條例》,對重大敏感案件第一時間向縣委政法委和市檢察院報告,做到“從政治上著眼、從法治上著力”。充分發揮一體化辦案優勢,辦案中遇到法律適用、定罪量刑等問題,及時主動向上級院請示匯報,構建上級院“片”上施策、院領導“線”上督促、辦案團隊“點”上發力的格局,有效凝聚工作合力。組建由黨組書記、檢察長應學軍為組長,黨組副書記、分管日常工作的副檢察長吳聯軍、部門主任、業務骨干為成員的辦案團隊,檢察長靠前指揮,查閱案件卷宗,參與案件提審,以“頭雁效應”帶動“群雁活力”。
面對錯綜復雜的案件,身懷六甲的第一檢察部主任范玉金勇挑重擔,和其他團隊成員一起主動放棄休息時間,入駐偵查機關辦案點,通過提前介入,開展檢警聯席會議7次,提出補查建議30余條,引導偵查機關從涉案公司重要崗位人員任命、財務審批流程、公司重要決策流程等展開重點偵查,為有效指控犯罪夯實基礎。
審查起訴階段,該系列案件犯罪嫌疑人多達50余人、卷宗多達100余卷,涉嫌6個罪名橫跨生產安全、市場經濟、公共安全等領域,如何做到類案平衡、個案罪責刑相適應?該團隊創建的“一案一會議”工作機制有效解決了該問題。在重要節點,每案組織檢察官聯席會議,對案件事實、定性、量刑等問題進行研討,根據犯罪中的層級作用,統一捕、訴、緩刑、實刑標準。同時,把追贓挽損貫徹辦案始終,制作詳細的資金走向圖,成功挖出某公司偷逃稅款線索,及時向偵查機關移送并督促其做好財產處置工作,最終促成涉案公司補繳稅款1億余元,最大程度挽回國家經濟損失。
堅持“在辦案中監督,在監督中辦案”工作理念,在提前介入時發現大田縣某煤礦公司涉嫌不報安全事故罪,監督偵查機關立案偵查。在該系列案辦理中,該團隊依法監督立案3件、建議行政機關移送涉嫌犯罪案件2件,發出《檢察建議書》2份,均得到采納,切實履行了法律監督職責。同時,要求偵查機關查明涉案爆炸物去向,查明部分爆炸物流向三明永安、龍巖永定等地,依法移送犯罪線索,促成永安、永定等地查處涉案人員10余人,形成打擊涉爆犯罪高壓態勢。
礦山企業非法儲存爆炸物,屢禁不止,致使偷盜犯罪分子有可乘之機,如何杜絕此類問題發生,是案件辦理后該團隊討論的重點。該團隊主動延伸法律監督觸角,總結分析礦山企業高發常發的違法犯罪問題,依法向行業監管部門制發檢察建議,并抄送分管縣領導、紀委監委、政法委,得到縣政府支持。經縣政府研究決定,在全縣礦山領域推廣數碼雷管,不同于傳統電子雷管,數碼電子雷管具有GPS定位、數字聯網、精準延時功能,如果數碼電子雷管丟失、被盜,不法分子也無法使用,從科技層面有效解決了電子雷管被盜風險,達到科學安全管控的目的。
“案發后,我們公司一度陷入停滯,現在不僅實現了數碼電子雷管的升級,公司也步入了正規。”涉案公司的負責人在檢察機關回訪時說道。團隊在辦理案件過程中,充分考慮涉案企業經營發展實際,貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,對情節較輕、認罪態度較好、對開展企業自救具有重大意義的犯罪嫌疑人唐某某適用取保候審,讓其甩掉包袱,全身心投入復工復產,并積極協調工信、應急、自然資源等部門,努力讓涉案企業恢復正常生產,實現了“辦理一個案件救活一個企業”。
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